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泉港政綜〔2025〕102號                 簽發人：楊鳳翔

泉州市泉港區人民政府關于區人大常委會

對我區貫徹實施《中華人民共和國就業促進法》情況檢查報告審議意見辦理情況的報告

區人大常委會：

2025年6月27日，區五屆人大常委會第28次會議聽取和審議泉港區人大常委會執法檢查組關于我區貫徹實施《中華人民共和國就業促進法》情況的檢查報告，并提出了審議意見。區政府高度重視，針對審議意見，迅速組織相關部門認真研究整改措施，扎實推進審議意見的落實工作，現將審議意見落實情況報告如下：

一、審議意見落實辦理情況

（一）“進一步加強法律學習宣傳”辦理情況。一是深化普法與政策宣傳。將《就業促進法》系統性納入全民普法教育體系，通過“線上普法專欄+線下企業宣講會+勞動者權益課堂”等多元形式，精準向勞動者、企業經營管理者普及法律要點，切實提升雙方的就業法律意識與風險防范能力。同時，建立就業創業政策動態更新機制，定期梳理、整合各部門政策紅利，依托惠企政策“進園區、進商圈、進社區”專項宣講活動，通過政策解讀手冊、案例式講解等通俗方式廣泛傳播，實現“政策入腦、紅利落地”。二是激活多元平臺效能。充分利用“泉港就業”微信公眾號、泉港人社直播間、《人資訪談》等平臺，聚焦核心方向發力。搭建企業用工與人才求職對接通道，發布崗位需求、解讀用工補貼政策，激勵企業開發更多優質就業崗位；聯動職業技能培訓機構，推送定制化技能培訓信息，并針對就業困難人員、殘疾人等特殊群體，精準推送就業援助崗位與幫扶政策。

（二）“進一步發展經濟擴大就業”辦理情況。一是聚焦經濟發展促就業。通過招商引資，加大項目建設力度，引進跨境貿易、智能制造、新能源及石化配套等企業，推動產業升級，同時推動制造業、流通業、服務業協同發展，促進經濟增長與產業結構調整，有效增加了就業崗位供給。二是多維發力支持中小微企業發展。貫徹落實《關于支持中小微企業健康發展的若干措施》，圍繞鼓勵創新轉型、加強要素保障、優化發展環境等方面，以更大的力度、更實的舉措支持中小微企業健康發展。持續深入摸排和了解掌握中小微企業、個體工商戶等各類經營主體的生產經營狀況和融資需求，加強審核把關，統籌解決小微企業融資難和銀行放貸難的問題，推動我區小微企業高質量發展。三是人才培育保就業。開展電商、創業等技能培訓，提高高校畢業生、進城農民工等勞動者的就業技能和創業能力。通過培訓，為電商產業發展提供高素質的人才支持，為勞動者提供更多的就業、創業支持。

（三）“進一步完善就業服務平臺”辦理情況。一是創新就業服務平臺載體。全力推進“一體化”零工市場體系，依托鎮、村“黨建+”鄰里中心建立零工驛站，在各村（社區）就業服務窗口、成熟的鞋面加工店等建立零工就業聯絡點，建設形成2個零工市場+4個零工驛站+18個零工就業聯絡點+102個就業服務專員的零工服務網絡，推動公共就業服務延伸至群眾家門口。充分發揮“泉港就業”公眾號、泉港人社直播間、“泉就業”服務平臺等新媒體渠道作用，拓寬崗位信息收集、招聘活動等就業范圍。二是搭建供需對接平臺。舉辦“就業幫扶 真情相助”就業援助月專項活動、“春風行動”和“招聘夜市”等全區性大型人力資源現場招聘會及多場次的招聘會下鄉及省際勞務對接活動，今年來開展線上線下招聘會24場，提供崗位23000余個，達成就業意向2400多人，新增城鎮就業1605人，真正把就業服務延伸到家門口，幫助更多的求職者實現本地就業。三是強化政策保障力度。貫徹一次性穩就業獎補、創業補貼、企業招工引才補貼等一系列惠企政策，為企業提供全方位、多層次的服務保障。結合我區實際，出臺《泉港區公益性崗位開發和管理實施方案》，鼓勵用人單位積極開發村（社區）的勞動就業、社會保障、公共環境衛生等基層服務崗位，對通過市場渠道確實難以實現就業的困難人員，予以托底安置。

（四）“進一步加快人力資源培育”辦理情況。一是構建產學研協同模式。依托“一室兩院四中心”平臺，聯合福州大學、江西理工等高校，推動天辰公司等企業開展訂單式培養、現代學徒制等人才培養模式，共建實習實訓基地。全力促成泉州黎明職業大學與泉港職專“3+2”聯合辦學，培養高素質技術技能人才，每年定向輸送技術人才35名，實現“入學即入職”。二是針對需求增強培訓實效。深入基層，積極開展調查研究，建立和完善勞動力市場供求狀況預測分析制度，針對市場需求及時設置和調整培訓方向和專業、重點、時間及方式，使勞動者通過培訓適應市場需求。在培訓重點上,根據勞動者年齡、文化層次、崗位技能、就業需求各有側重，實行“三定（訂）”培訓，即定點、定向和訂單培訓，盡量減小培訓的盲目性。三是精準開展培訓項目。聚焦市場用工需求，今年來開展物業管理師、視頻創推員、無人機駕駛員等職業技能培訓10期310人次，提升失業人員、就業困難人員等群體就業競爭力與崗位適配度。以技能培訓為橋梁，精準對接勞動者就業需求與用人單位用工需求，推動形成“勞動者有技能、企業有用人、就業有質量”的雙贏局面。

（五）“進一步加大監督檢查力度”辦理情況。一是多部門開展聯動排查。區人社局等5部門聯合印發了《泉港區人力資源和社會保障局 中共泉港區委網絡安全和信息化委員會辦公室 泉港區教育局 泉州市公安局泉港分局 泉港區市場監督管理局關于開展2025年清理整頓人力資源市場秩序專項行動的通知》（泉港人社〔2025〕16號），在全區范圍內聯合開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，加強企業用工監察，依法查處違規違法行為，進一步規范人力資源市場秩序，為求職者創造公平、公正的就業環境。二是多舉措筑牢權益屏障。2025年以來，通過主動檢查各類用人單位242戶次、涉及勞動者1.3萬多人，開展企業勞動保障及守法誠信等級評價、評價A級守信企業23家。同時，暢通投訴舉報渠道，對違法違規行為發現一起、查處一起，全力保障勞動者合法權益。

二、下一步工作打算

（一）增強就業宣傳力度。充分利用“泉港就業”微信公眾號、泉港人社直播間、《人資訪談》等平臺，激勵企業提供更多就業機會，支持各類群體創業，加強技能人才培養，并為關鍵群體提供就業援助。繼續將《就業促進法》納入普法教育，通過多種方式向勞動者和企業普及，以切實提升法律意識。定期完善各部門的就業創業政策，并結合惠企政策宣講活動，廣泛宣傳，確保政策深入人心。

（二）強化職業技能培訓。用好職業技能電子培訓券，實施全流程服務管理，激發勞動者和培訓單位的積極性，使職業培訓補貼資金效益最大化，從而提升我區職業技能提升行動的水平，推動更充分、更高質量的就業。同時，整合人社、農業、科技、婦聯、工會、團區委等部門的培訓資源，以未就業高校畢業生、失業人員、退役軍人等為重點群體，聯合區直各行業主管部門開展家政服務、互聯網營銷師等專項培訓項目。

（三）提升就業服務水平。通過多種渠道、途徑和方式，全面發布就業信息，充分利用就業創業政策，引導和鼓勵企業改善工作、生活和成長環境，以穩定就業人員。建立和完善勞務輸出輸入對接機制，促進區域內外的勞務合作，有序組織勞務用工，擴大就業渠道。全面推廣“泉就業”服務平臺，及時提供兼職、全職等就業崗位信息，進一步拓寬就業渠道。

                      泉州市泉港區人民政府

                      2025年9月30日        

（此件主動公開）